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上杭縣人民政府安全生產委員會辦公室關于印發上杭縣非煤礦山生產安全事故應急預案的通知
發表日期:2018-06-29 17:23 【字體大小:

 

 

 

 

 

 

 

杭安辦〔20178 

上杭縣人民政府安全生產委員會辦公室關于

印發上杭縣非煤礦山生產安全事故

應急預案的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,縣直有關單位,縣工業園區管委會、蛟洋工業區管委辦,各有關企業:

    現將縣安全生產監督管理局牽頭制訂的《上杭縣非煤礦山生產安全事故應急預案》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

上杭縣人民政府安全生產委員會辦公室

                                    201723        

 

 

 

上杭縣非煤礦山生產安全事故應急預案

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

上杭縣安全生產監督管理局

20172

 


 

1 總則... 7

1.1 編制目的... 7

1.2 編制依據... 7

1.3 適用范圍... 7

2 組織體系及相關機構、部門職責... 10

2.1 領導小組構成和職責... 10

2.1.1領導小組構成... 10

2.1.2領導小組職責... 11

2.2 領導小組辦公室構成和職責... 11

2.2.1領導小組辦公室構成... 11

2.2.2領導小組辦公室職責... 11

2.3 指揮部構成和職責... 12

2.3.1指揮部構成... 12

2.3.2指揮部職責... 13

2.4 縣有關部門職責... 14

2.5 事故發生地政府職責... 17

2.6 應急救援隊伍構成和職責... 17

2.6.1應急救援隊伍構成... 17

2.6.2應急救援隊伍職責... 18

2.7 工作組職責... 18

2.8 應急救援專家職責... 18

2.9 事故發生單位職責... 19

3預警與信息報告... 19

3.1 預警行動... 19

3.2 信息報告... 19

3.2.1事故報告的程序... 20

3.2.2報告的內容... 22

4 應急響應... 22

4.1 分級響應... 22

4.2 響應程序... 24

4.2.1事故發生單位響應... 24

4.2.2事故發生地政府響應... 24

4.2.3領導小組辦公室響應... 24

4.2.4領導小組響應... 25

4.2.5縣有關部門響應... 25

4.3 現場處置措施... 25

4.3.1事故現場一般處置措施... 25

4.3.2不同事故類型應急處置措施... 27

4.4 信息發布... 27

4.5 應急結束... 28

5 后期處置... 28

5.1善后處置... 28

5.2清點工作... 29

5.3總結與評估... 29

6 保障措施... 29

6.1 通信與信息保障... 29

6.2 應急隊伍保障... 30

6.3 非煤礦山應急救援專家保障... 30

6.4 應急保障... 31

6.4.1救援裝備保障... 31

6.4.2物資保障... 31

6.4.3交通運輸保障... 31

6.4.4醫療衛生保障... 31

6.5 應急經費保障... 32

7 預案管理... 32

7.1 培訓與宣傳... 32

7.2 預案演練... 32

7.3 預案修訂... 32

7.4 預案實施... 33

8 附件... 33

8.1上杭縣非煤礦山生產安全事故應急處置流程圖... 34

8.2 縣直有關部門聯系方式... 35

8.3 不同事故類型事故應急處置措施... 36

8.3.1坍塌滑坡事故應急處置措施... 36

8.3.2采空區塌陷事故應急處置措... 37

8.3.3冒頂片幫事故應急處置措施... 38

8.3.4透水事故應急處置措施... 39

8.3.5中毒窒息事故應急處置措施... 41

8.3.6火災事故應急處置措施... 42

8.3.7爆炸事故應急處置措施... 43

8.3.8墜罐事故應急處置措施... 44

8.3.9尾礦庫潰壩事故處置措施... 45

8.3.10排土場滑坡和泥石流事故處置措施... 46

8.4 危險性分析... 47

8.4.1非煤礦山主要危險類型... 47

8.4.2非煤礦山生產安全事故風險分析... 48

 

 


上杭縣非煤礦山生產安全事故應急預案

 

1 總則

1.1 編制目的

    為保證我縣非煤礦山生產安全事故的應急管理和應急響應程序工作高效、有序進行,及時有效地開展應急救援工作,提高事故應急處置能力,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。保障人民群眾的生命和財產安全,維護社會安定穩定。 

1.2 編制依據

根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《突發事件應急預案管理辦法》、《礦山事故災難應急預案》、《國務院安委會關于進一步加強生產安全事故應急處置工作的通知》、《福建省安全生產條例》、《龍巖市較大以上生產安全事故災難應急預案》、《龍巖市非煤礦山較大以上生產安全事故應急預案》、《上杭縣人民政府辦公室關于印發上杭縣生產安全事故災難應急預案的通知》等法律、法規和有關規定,制定本預案。

1.3 適用范圍

本預案適用于上杭縣境內的非煤礦山(含尾礦庫,不含石油天然氣開采,下同)一般及以上生產安全事故的應急處置工作。

1.3.1非煤礦山事故等級(應急響應等級)

   1)特別重大(Ⅰ級) 
  造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經濟損失的事故。

 2)重大(Ⅱ級) 
  造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。  

(3)較大(Ⅲ級) 
  造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。
 
4)一般(Ⅳ級) 
  造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

    本節所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數,下同。

1.3.2適用范圍

   1)造成非煤礦山一般生產安全事故。

   2造成非煤礦山較大及以上事故的前期處置。

   3)事發地、企業應急救援力量和資源不足,需要增援的非煤礦山生產安全事故。

   4)上級政府認為需要由縣級處置的非煤礦山事故。

   5)縣政府領導有重要批示,社會影響較大的事故。

   6)縣非煤礦山生產安全事故應急處置領導小組認為有必要啟動本預案的生產安全事故。

   涉及危險化學品生產安全事故參照《上杭縣危險化學品生產安全事故應急救援預案》執行。

1.4 工作原則

    1應急救援,以人為本。把保障人民群眾生命財產安全、最大限度地預防和減少事故造成的人員傷亡和危害作為首要任務,不斷完善和強化應急搶險手段,科學、迅速組織應急救援,最大程度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會影響。

   2統一指揮,分級負責。堅持統一領導、分級管理,分工負責、協調一致,各成員單位在縣非煤礦山生產安全事故應急救援工作指揮部的統一領導下,各司其職,各負其責,通力協作,主動配合,協同地方政府做好相關工作。各級政府、有關部門和單位按照各自職責和權限,落實事故的應急管理和應急處置工作。事故發生單位是事故應急處置的第一響應者。

   3)依靠科學、依法規范。遵循科學原理,采用先進裝備和技術,積極發揮專業應急救援隊伍和專家的作用,依法規范應急救援工作,確保事故應急處置的科學性、權威性和可操作性。

   4)平戰結合、常備不懈。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,堅持應急準備與應急救援相結合,加強應急救援裝備建設,提高事故防范和應急救援處置能力。

2 組織體系及相關機構、部門職責

上杭縣非煤礦山生產安全事故應急救援體系由非煤礦山生產安全事故應急預案、非煤礦山企業生產安全事故應急預案和生產安全事故應急救援領導小組(以下簡稱“領導小組”)、領導小組辦公室、事故應急處置現場指揮部(以下簡稱“指揮部”)、工作組、縣有關部門、事故發生地政府、應急救援隊伍、應急救援專家和事故發生單位等構成。

2.1 領導小組構成和職責

2.1.1領導小組構成

縣政府成立上杭縣非煤礦山生產安全事故應急救援領導小組,負責組織實施非煤礦山企業生產安全事故應急救援工作。領導小組組長由縣長或縣長委托的主管安全生產工作的副縣長擔任,副組長由縣政府辦公室、縣安監局、縣公安局、縣經信科技局、縣環保局等部門的負責人擔任,成員由縣委宣傳部、縣經信委、縣衛計局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土資源局、縣環保局、縣交通運輸局、縣國資委、縣氣象局、縣總工會、縣市場監督管理局、供電公司、縣住建局、消防大隊、有關鄉鎮政府等單位分管領導擔任。

2.1.2領導小組職責

在縣委、縣政府領導下,負責統一部署、協調非煤礦山企業生產安全事故應急救援指揮工作,決定預案的啟動和終止,負責非煤礦山應急救援重大事項的決策,參與生產事故的前期處置工作,必要時協調武警部隊和消防部隊參加應急救援工作。

2.2 領導小組辦公室構成和職責

2.2.1領導小組辦公室構成

領導小組辦公室設在縣安監局,主任由縣安監局局長擔任;領導小組辦公室設立24小時值班報警電話,電話號碼為0597-3843678

2.2.2領導小組辦公室職責

在領導小組領導下,負責非煤礦山生產安全事故應急預案的制定、修訂;組織非煤礦山生產安全事故應急預案的演練;檢查督促各級政府制定本級非煤礦山事故應急預案,定期進行演練,做好非煤礦山事故應急救援的各項準備工作;接到生產安全事故或險情報告后,迅速報告領導小組組長,并通知有關單位和人員立即進入工作狀態。

2.3 指揮部構成和職責

2.3.1指揮部構成

指揮部是發生非煤礦山生產安全事故后縣政府成立的事故應急救援領導機構,是事故現場應急處置的最高決策指揮機構,實行總指揮負責制。指揮部由總指揮、副總指揮、事故發生地政府及其有關部門負責人、專家、救護隊伍負責人和事故單位負責人等組成。

指揮部下設9個工作小組(根據工作需要可作調整):

1)現場指揮組:由總指揮、副總指揮、事故發生地政府負責人和礦山救護隊、有關部門主要負責人組成。

2)搶險救援組:由礦山救護隊、事故單位和領導小組緊急調集的有關專業救護隊救助人員組成,總指揮、副總指揮負責協調。

3)技術專家組:由有關技術專家和事故單位技術負責人組成,領導小組辦公室負責協調。

4)醫療救治組:由衛計部門、醫療衛生機構負責人和救護人員組成,縣衛計局負責協調。

5)物資供應組:由縣經信、交通、商務和有關部門、事故單位負責人組成,由縣經信局、商務局負責協調。

6)治安保衛組:由縣公安部門及當地有關民警組成,由縣公安局負責協調。

7)后勤保障組:由當地政府、工會和事故單位負責人組成,當地政府負責協調。

8)善后處理組:由當地政府、勞動保障、民政、工會等單位組成,當地政府負責協調。

9)宣傳報道組:由事故發生地縣(市、區)政府辦、宣傳、安監等部門組成,當地政府負責協調。

2.3.2指揮部職責

全面負責現場的應急救援指揮工作。確定應急救援的實施方案、警戒區域,組織指揮應急救援隊伍和人員實施救援行動,匯報和通報事故及救援工作情況。需要外部力量增援時,報請領導小組協調,并說明需要增援的力量、救援裝備等情況。

指揮部工作小組職責:

1)現場指揮組:負責指揮現場搶險救援工作,及時處置突發災變。

2)搶險救援組:負責實施現場搶險指揮部制定的搶險救援方案和保障安全技術措施。

3)技術專家組:負責研究制定搶險救援技術方案和保障搶險救援安全技術措施,解決搶險過程遇到的技術問題。

4)醫療救治組:負責受傷人員現場緊急救護和轉運傷員。

5)物資供應組:負責組織搶險物資、設備的及時調度和供應。

6)治安保衛組:負責事故發生后的人員疏散、安全警戒、治安巡邏、礦區社會秩序維護和交通疏導工作。

7)后勤保障組:負責參加現場搶險的人員、傷亡人員家屬的食宿、接待等工作。

8)善后處理組:負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、補償或賠償及其他善后事宜和社會穩定工作。

9)宣傳報道組:負責新聞組織與發布工作。

2.4 縣有關部門職責

縣有關部門在領導小組的統一領導下參與非煤礦山生產安全事故應急救援工作,指導協調各鄉鎮政府及相關部門開展救援工作:

1)縣委宣傳部:負責協調事故應急處置工作的宣傳報道,指導協調事故信息發布和輿論引導、輿情監測和現場記者服務管理,以及網上信息內容的應急管控等工作。

2)縣政府辦公室:負責協調各成員單位的救援工作,及時向市委、市政府和縣委、縣政府報告事故和搶險救援進展情況;落實市委、市政府和縣委、縣政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

3)縣安監局:負責領導小組辦公室的日常工作;指導、協調、參與非煤礦山生產事故應急處置工作,對一般事故或我縣社會影響大的事故,派出工作組指導事故應急處置工作;根據縣政府授權牽頭做好事故調查處理工作。

4)縣經信科技局:負責保障事故搶險所需電力供應;負責組織協調應急救援物資設備的調運。

5)縣衛計局:負責制定非煤礦山事故受傷人員的醫療與救護實施方案;確定受傷人員專業治療與救護定點醫院,培訓相應醫護人員;指導定點醫院儲備相應的醫療器材和急救藥品;負責事故現場調配醫務人員、醫療器材、急救藥品,組織現場救護及傷員轉移;負責急性職業中毒人員的職業診斷,負責指導事故發生礦山疫情防控工作。

6)縣公安局:負責指導、協調生產安全事故現場的安全警戒、交通管制、人員疏散、維護事故現場及周圍地區治安秩序;保障交通運輸的暢通和安全;必要時,組織防化專家和防化部隊參加現場救援;參與事故調查處理工作。

7)縣民政局:負責組織受災群眾的吃住安排,動員社會救濟和落實救濟物資;協調事故中死亡人員的后期處理工作;協助善后處理工作。

8)縣財政局:負責籌集事故搶險和事故處理資金的保障;提供縣級應急救援演練經費保障,并將非煤礦山事故應急救援所需的技術保障、應急物資儲備經費納入財政預算,為應急救援提供資金保障。

9)縣社會和勞動保障局:負責參加工傷保險職工待遇的支付工作;協調事故中傷亡的從業人員的撫恤、補償、賠償工作。

10)縣國土資源局:負責協調事故發生地國土資源部門向指揮部提供搶險礦山相關地質資料等。

11)縣環保局:負責權限內環境問題的統籌協調和監督管理;牽頭協調環境污染事故和生態事故調查處理;制定非煤礦山生產安全事故后造成污染事故的監測、環境危害控制的實施方案;負責事故現場環境危害的成分和程度測定;對可能存在較長時間環境影響的區域發出警告,提出控制措施并實施定期監測;事故得到控制后,指導現場遺留危險物質對環境產生污染的消除;負責非煤礦山生態破壞事件的調查處理。

12)縣交通運輸局:負責協調組織提供運送救援人員、撤離人員和救援物資的公路、水路運輸保障。

13)縣總工會:依法參加事故調查處理工作,及時反映職工的意見和要求;負責協調、組織當地工會開展事故中傷亡人員家屬的安撫工作,協助做好善后處理工作。

14)縣國資委:負責協調相關監管企業派出專、兼職應救援隊伍參與救援工作。

15)縣氣象局:負責氣象資訊報告并提供相應的技術保障,為事故現場提供風向、風速、溫度、濕度、氣壓、雨量等氣象因素,組織專業隊伍,預測火勢蔓延、有毒氣體擴散的方向、速度和范圍以及空氣污染潛能預報等。

16)縣數字辦:負責指導、協調保障生產安全事故現場的通信暢通。

17)縣武警大隊、縣公安消防大隊:根據救援工作要求,組織協調應急救援隊伍參與現場救援。

18)縣市場監督管理局:負責組織對事故所涉及的壓力容器、特種設備的檢測、認定;提出事故現場特種設備的事故應急技術措施及處置方案。

19)縣供電公司:負責事故現場用電的應急保障;維護事故救援所需用電安全。

20)縣住建局:負責提供非煤礦山事故中建(構)筑物的相關技術支持,負責對事故中受損建(構)筑物的評估、鑒定工作。

2.5 事故發生地政府職責

各鄉鎮人民政府負責組織、協調、實施本轄區非煤礦山生產安全事故應急救援工作。負責制定與實施救援方案,組織開展應急救援,核實遇險、遇難及受傷人數,協調與調動應急資源,維護現場秩序,疏散轉移可能受影響人員,開展醫療救治和疫情防控,并組織做好傷亡人員賠償和安撫善后、救援人員撫恤和榮譽認定、應急處置信息發布及維護社會穩定等工作。

2.6 應急救援隊伍構成和職責

2.6.1應急救援隊伍構成

事故發生單位應急救援隊伍、礦山救護隊、其它專業救援隊伍和武警消防等其它應急救援力量,必要時調用駐杭部隊或縣外礦山救援力量。

2.6.2應急救援隊伍職責

接到調度指令后,立即啟動應急響應行動,攜帶專業救援裝備器材,盡快趕赴事故現場,并在指揮部的統一指揮和調度下開展救援處置工作。

2.7 工作組職責

工作組是根據事故應急處置工作需要,按照領導小組的要求,成立并派往事發現場的臨時工作機構, 指導協助指揮部做好事故應急處置工作。工作組成員由領導小組根據工作需要確定,工作組的職責是:

生產安全事故發生后,及時了解掌握事故基本情況和初步原因;督促鄉鎮政府和相關部門及事故發生單位核查核實并如實上報事故遇險、遇難、受傷人員情況;根據前期處置情況對救援方案提出建議,協調調動外部應急資源,指導事故應對處置工作,但不替代指揮部的指揮職責;指導當地做好輿論和善后處理工作;起草事故情況報告,并及時向領導小組報告有關工作情況。

2.8 應急救援專家職責

應急救援專家從縣級礦山救援專家庫中抽調(必要時可請國家、省、市非煤礦山專家),由縣安監局下達調度指令,相關專家接到指令后應盡快趕赴指定地點或通過網絡、電話聯絡等手段,為應急救援工作提供專業咨詢和技術支持,為事故救援處置提供輔助決策建議。

2.9 事故發生單位職責

及時啟動本單位的應急預案,全力組織自救,配合事故應急救援工作,提供事故現場的有關資料,提供救援設備和工具。

事故發生單位要如實向指揮部報告事故或險情情況,接受落實指揮部交辦的工作,為應急處置工作提供技術支持,組織生產人員執行應急處置工作,不得故意破壞事故現場、毀滅證據。

3預警與信息報告

3.1 預警行動

領導小組辦公室和各鄉鎮政府接到可能或者已經發生非煤礦山事故的信息后,要密切關注事態發展情況,并按照有關應急預案做好應急準備工作。

領導小組辦公室分析事故預警信息,若認為情況嚴重可建議縣政府安委會發布可能發生非煤礦山較大以上事故災難的預警信息。縣政府安委會及其有關成員單位要按照相關應急預案做好應急準備工作并及時趕赴現場。

當事故得到妥善處理、涉險事故危險性降低或消除時,根據變化情況適時降低預警級別或宣布解除預警。

3.2 信息報告

1事故發生單位應當根據國家有關規定,對本企業內重大危險源和重大隱患進行監控,對可能引發事故災害信息進行分析,對可能造成非煤礦山一般及以上事故的信息,及時報告當地安全生產監督管理部門。

2)縣安全生產監督管理局和各鄉鎮設立事故報警電話,負責接收非煤礦山事故報警和重大事故隱患的舉報,并將報警信息立即通知縣非煤礦山事故應急救援領導小組辦公室。各有關鄉鎮人民政府及部門收到事故信息后應當進行核實與風險分析。如果超出本級政府應急救援能力的,要在先期采取應急行動的同時,立即逐級向上級政府及有關部門報告。有關部門應當同時向同級政府報告。

3)各級政府安辦和有關部門及事故發生單位要做好已經發生事故的搶險救援情況及事故發展事態的監控工作。已經發生的生產安全事故及其發展態勢和搶救情況的信息,以及可能造成較大以上事故的信息,要及時上報領導小組辦公室。

3.2.1事故報告的程序

事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告單位負責人。單位負責人接到報告后應立即啟動本單位預案進行先期處置,并立即報告所在地鄉鎮政府、安監部門和其他有關部門。

中央企業或省屬企業在上報當地政府、安監部門和其他有關部門的同時,應當上報其控股(集團)公司(總公司)或其安全監督主管部門。

1)非煤礦山發生生產安全事故后,現場人員要立即開展自救和互救,并立即報告本單位負責人。

2)事故發生單位負責人接到事故報告并經核實后,應迅速組織救援,并立即向企業所在地鄉鎮(街道)和縣級政府及安全生產監督管理部門報告。各級各有關部門(單位)接到報告后,應當按照省政府辦公廳《關于建立突發事件信息速報機制的通知》要求,在15分鐘內向上一級政府、安全生產監督管理部門和主管部門報告,必要時應越級上報。信息報告主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已采取的措施等,并根據事態進展,及時續報事故處置情況。

3)縣人民政府接到事故報告后,立即按照本縣的非煤礦山事故應急救援預案,研判事故的應急響應級別,依據預案中對各種應急級別的要求,做好指揮、領導工作。縣人民政府及其有關部門應當立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

4)當縣人民政府確定非煤礦山事故不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,立即向市非煤礦山事故應急救援辦公室報告,請求市非煤礦山事故應急救援領導小組給予支援。

5)縣安監局實行24小時值班制度,確定當班人員負責事故信息報告工作,接受全縣事故報告信息,24小時應急值守電話為0597-3843678

3.2.2報告的內容

事故信息報告應包括下列內容:

1)事故或險情發生單位的名稱、地址、性質等基本概況;

2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;

3)事故的簡要經過;

4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數、涉險的人數)和初步估計的直接經濟損失;

5)已經采取的措施和搶險救援情況;

6)其他應當報告的情況。

事故速報應當包括以下內容:

1)事故或險情發生單位的名稱、地址、性質等基本情況;

2)事故或險情發生的時間、地點;

3)事故或險情已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明、涉險的人數)。

4 應急響應

4.1 分級響應

按照事故的可控性、嚴重程度和影響范圍,將非煤礦山事故應急響應級別由高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級響應。

1)出現下列情況,啟動I級響應:

造成或者可能造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者直接經濟損失l億元以上,或者造成特別重大社會影響、事故的事態發展嚴重,國務院認為需要啟動響應的礦山重大事故。

I級響應按照國家安監總局印發的《礦山事故災難應急預案》實施。

2)出現下列情況,啟動Ⅱ級響應:

造成或者可能造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下、或者造成重大社會影響,省政府認為需要啟動響應的非煤礦山較大事故。

Ⅱ級響應按照福建省安全生產委員會印發的《福建省非煤礦山重大生產安全事故應急預案》實施。

3)出現下列情況,啟動III級響應:

造成或者可能造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下,或者造成較大社會影響,市政府認為需要啟動響應的非煤礦山一般事故。

III級響應由龍巖市安全生產監督管理局印發的《龍巖市非煤礦山較大以上生產安全事故應急預案》實施。

4)出現下列情況,啟動Ⅳ級響應:

發生或者可能發生3人以下死亡,或者10人以下重傷的,或者直接經濟損失1000萬元以下非煤礦山事故時啟動IV級響應。

IV應急響應行動由領導小組組織實施。

4.2 響應程序

4.2.1事故發生單位響應

事故發生后,事故發生單位是第一響應者,應立即啟動應急預案組織救援,確保救援人員安全的前提下開展自救和互救,及時向所在地政府和安全生產監督管理部門和有關部門報告救援工作進展情況。必要時可超級上報。

4.2.2事故發生地政府響應

接到生產安全事故信息報告后,事故發生地鄉鎮政府和安監局主要負責人(可委托分管領導)、有關業務科室負責人應當立即趕赴事故現場。

4.2.3領導小組辦公室響應

1)立即分別向縣委、縣政府總值班室、領導小組主要領導報告;

2)立即向領導小組副組長和有關成員單位通報情況。

3)在規定的時限內上報縣政府和龍巖市安監局;

4)草擬工作組組成人員,報領導小組批準,經批準后立即組織相關專家與工作組人員一同趕赴事故現場,指導應急救援工作。

5)事態發展到可能造成Ⅲ級以上事故的時,要及時報告龍巖市安監局。

6)啟動IV級應急響應時,領導小組辦公室進入預警狀態,密切關注事態發展,做好應急準備;并根據事故或事態進展,按規定報告領導小組,通報其他部門、救援隊伍和專家,做好相應的應急準備工作并及時趕赴現場。

4.2.4領導小組響應

1)研判是否啟動本預案并作批示;

2)根據需要趕赴事故現場,指導協調應急救援工作。

3)根據事故現場救援需要,協調武警支隊、公安消防支隊、本縣轄區礦山救護隊。

4)根據事態發展的趨勢,研判是否提高應急指揮級別、擴大應急范圍。

4.2.5縣有關部門響應

接到一般事故信息報告后,事故發生地鄉鎮人民政府、安辦等有關業務部門負責人應當立即趕赴事故現場。

事發地人民政府立即成立指揮部,啟動應急響應程序,組織、指揮所屬相關部門全力以赴開展救援,并及時將救援工作進展情況按有關規定上報至縣安監局和領導小組辦公室。

4.3 現場處置措施

4.3.1事故現場一般處置措施

發生非煤礦山事故,根據現場情況,采取下列(但不限于)一項或者多項應急處置措施:

1根據事故救援需要和現場實際需要劃定警戒區域,及時疏散和安置事故可能影響的周邊居民和群眾,疏導勸離與救援無關的人員,維護現場秩序

2)查明事故類型和發生地點、范圍,同時查明被困人員數量和位置,組織相關專業的應急救援專家參與救援;

3)根據事故類型采取有效措施,迅速控制事態的進一步發展,同時應注意防止救援過程中產生次生傷害事故;

4)盡快搶修被破壞的影響救援工作開展的道路、井巷工程、供電系統、通風系統、供排水系統等各相關系統,努力創造事故救援的有利條件;

5)關閉或者限制使用事故場所及其影響區域,中止可能導致危害擴大的各項活動以及采取相應保護措施,防止發生次生、衍生事故;

6)迅速調集應急救援設備、物資、醫療救援保障及食物、飲用水,盡快向被困人員提供生存必需保障;

7)保護事故現場和物證收集,非救險工作所必需時不得破壞與事故有關的現場及所有物證,盡可能進行現場拍照、錄像;

8礦井井口、進入露天礦山的通道、火區災區入口等重要部位要實行專人值守,未經指揮部批準,任何人不準進入;

9)對現場周邊及有關區域實行交通管制,確保應急救援通道暢通。

4.3.2不同事故類型應急處置措施

坍塌滑坡、采空區塌陷、冒頂片幫、透水、中毒窒息、火災、爆炸、放炮、墜罐、尾礦庫潰壩、排土場坍塌滑坡事故應急處置技術措施和注意事項詳見附件8.3詳見附件

4.4 信息發布

縣應急領導小組和縣委宣傳部負責事故災難和應急救援的信息發布工作。事故的發布應當準確、客觀,正確引導社會輿論,維護社會穩定和人心安定。

各類信息要按規定經相應級別的有關部門核實、審批后,按批準的范圍進行發布。信息的發布要遵循公開、透明、及時的原則,事故關鍵信息發生變化時,應及時更新發布的信息。

指揮部設立舉報電話、舉報信箱,登記核實舉報情況,接受社會監督。任何單位和個人不得隨意發布或散布未經核實或沒有事實依據的信息和傳言。

信息發布的內容主要包括:

1)事故基本情況及應急救援進展情況;

2)應急救援工作成效;

3)上級政府批示;

4)下一步的計劃;

5)需要澄清的問題。

對于跨地區、涉及部門較多、影響較大的非煤礦山事故,由宣傳報道組協調主流媒體及時開播指揮部提供的事故信息。

4.5 應急結束

當事故現場得以控制,可能導致次生、衍生事故隱患消除后,經指揮部確認和批準,現場應急處置工作結束,應急救援隊伍撤離現場。

對于繼續救援直接威脅救援人員生命安全,極易造成次生、衍生事故等情況,指揮部要組織專家充分論證,作出暫停救援的決定。在事故現場得以控制,導致次生、衍生事故隱患消除后,經指揮部組織研究,確認符合繼續施救條件時,再行組織施教,直至救援任務完成。

因客觀條件導致無法實施救援或救援任務完成,在經專家組論證并做好相關工作的基礎上,指揮部提出終止救援的意見,經領導小組審核后,報縣政府批準,由指揮部宣布應急結束。

5 后期處置

5.1善后處置

事發地政府和事故發生單位要組織妥善安置和慰問受害及受影響人員,組織開展遇難人員善后和賠償、征用物資補償、協調應急救援隊伍補償、污染物收集、清理與處理等事項。盡快恢復正常秩序,消除事故產生的后果和影響,確保社會穩定。

5.2清點工作

應急救援工作結束后,參加救援的部門和單位應認真核對參加應急救援人數,清點救援裝備、器材。

5.3總結與評估

指揮部要對事故應急處置工作進行總結并將總結報告報領導小組辦公室,作為事故調查的重要參與依據之一。事故應急處置工作總結報告的主要內容包括:事故基本情況、事故信息接收與報送情況、應急處置組織、應急預案執行情況、應急救援隊伍工作情況、主要技術措施及其實施情況、救援成效、經驗教訓、相關建議等。

6 保障措施

6.1 通信與信息保障

領導小組辦公室建立領導小組和各組成單位的聯系方式,并要確保聯絡暢通和及時更新。縣安監局24小時值班電話:0597-3843678

發生一切緊急情況求救電話:

各級公安(110122),      消防(119),

醫療急救中心(120),       電力搶修(95598),

污染事故(12369),       安全隱患舉報電話(12350

事故發生地通信線路中斷,通信管理部門要及時協調有關基礎電信運營公司組織搶修恢復,同時盡快建立并啟動衛星或微波等機動通信方式,保證應急指揮信息通暢,努力保障事故災難應急救援指揮通信暢通。

6.2 應急隊伍保障

非煤礦山事故應急救援隊伍以礦山企業的專職或兼職應急救援隊伍為基礎,按照有關規定配備應急救援人員、裝備,開展培訓、演習,做到反應快速,常備不懈。

公安、武警、消防部隊和礦山應急救援隊伍是非煤礦山事故應急救援重要的支援力量,其他兼職消防力量及社區群眾性應急隊伍是非煤礦山事故應急救援的重要補充力量。

我縣主要礦山救援隊伍為福建紫金山金銅礦礦山救護隊,聯系人郭耀芳,聯系電話:0597-3568666

6.3 非煤礦山應急救援專家保障

組長:趙東寅  紫金礦業集團股份有限公司 教授級高工

成員:邱勝光  紫金礦業集團股份有限公司 高級工程師

      邱東明 紫金礦業集團股份有限公司 注冊安全工程師

      李瑞祥 紫金礦業集團股份有限公司 注冊安全工程師

徐維州 紫金礦業集團股份有限公司 注冊安全工程師華小祿  紫金礦業集團股份有限公司 注冊安全工程師

薛樹華 紫金礦業集團股份有限公司  工程師

陳永泰 紫金礦業集團股份有限公司  采礦工程師   

      吳文寬  武平縣三鑫礦業有限公司  注冊安全工程師

6.4 應急保障

6.4.1救援裝備保障

非煤礦山企業和專業應急救援隊伍按照有關規定配備礦山事故應急救援裝備。非煤礦山企業和各鄉鎮人民政府根據本企業、本地礦山事故應急救援的特點,建立和依托專業應急救援隊伍配備必要的應急救援裝備,專業應急救援隊伍應當掌握本專業的特種救援裝備情況并合理布局和補充完善應急救援力量。

6.4.2物資保障

安委會有關成員單位和各鄉鎮人民政府及其有關部門、非煤礦山企業建立應急救援設施、設備、救治藥品和醫療器械等儲備制度,儲備必要的非煤礦山事故應急物資和裝備。

6.4.3交通運輸保障

事故發生地政府組織有關部門保證應急人員、應急交通工具、應急物資優先通行,確保運輸安全暢通。

6.4.4醫療衛生保障

縣衛計局負責應急處置工作中的醫療衛生保障,組織協調各醫療救護隊伍實施醫療救治,并根據非煤礦山事故造成人員傷亡特點,組織落實專用藥品和器材,開展人員培訓和演練,提高應對礦山生產安全事故的救治能力。醫療機構接到指令后要迅速進入事故現場實施醫療救治,各醫院負責后續治療。

6.5 應急經費保障

應急救援經費首先由事故責任單位承擔,非煤礦山企業應當做好事故救援必要的資金準備。對需要由財政負擔的事故應急救援資金,按照現行財權、事權劃分原則分級負擔。

有關專業救援隊伍和礦山企業充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源,提供應急狀態下的技術支持與保障。

7 預案管理

7.1 培訓與宣傳

領導小組辦公室應當通過編發培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與應急預案實施密切相關的管理人員和專業救援人員等組織開展應急預案培訓。

各鄉鎮人民政府及其有關部門應將應急預案培訓作為應急管理培訓的重要內容,納入領導干部培訓、公務員培訓、應急管理干部日常培訓內容。

7.2 預案演練

領導小組辦公室每3年至少組織一次預案演練和評估工作。

7.3 預案修訂

本預案原則上每三年進行一次修訂和評審。

在下列情況下,領導小組辦公室應組織修訂完善本預案:

1)依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的;

2)應急指揮機構及其職責發生調整的;

3)面臨的事故風險發生重大變化的;

4)重要應急資源發生重大變化的;

5)預案中的其他重要信息發生變化的;

6)在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的;

7)編制單位認為應當修訂的其他情況。

7.4 預案實施

本預案發至各鄉鎮、縣直有關部門,由縣政府安辦負責解釋,自發布之日起施行。

8 附件

8.1 上杭縣非煤礦山生產安全事故應急處置流程圖

8.2縣直有關部門聯系電話

8.3 不同事故類型事故應急處置措施

8.4危險性分析

 

 

 

 

8.1上杭縣非煤礦山生產安全事故應急處置流程圖

 

爆炸形 1: 事故發生        

       
   
 

信息傳報

 
 

 

 


                                        

 

 

 

 

 

 

 


流程圖: 決策: 事態控制

人員疏散與安置

應急增援

              

           
   
     
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 


8.2 縣直有關部門聯系方式

序號

單位

聯系電話

1

縣委、縣政府總值班室

3881110

2

縣政府安辦

3843678

3

縣委宣傳部

3842315

4

縣公安局

3842513

5

縣交通局

3138991

6

縣民政局

3842003

7

縣住建局

3842279

8

縣經信科技局

3842930

9

消防大隊

3318103

10

縣財政局

3842788

11

縣環保局

3132378

12

縣國土局

3132801

13

縣市場監督管理局

3132308

14

縣氣象局

3842364

15

縣總工會

3842023

16

縣衛計局

3842851

17

縣工業園區管委會

3131028

18

蛟洋工業區管委辦

3993783

19

供電公司上杭分公司

3313166

20

移動上杭分公司

3130005

21

聯通上杭分公司

5237717

22

電信上杭分公司

3883999

23

紫金山礦山救護隊

3568666

 

8.3 不同事故類型事故應急處置措施

8.3.1坍塌滑坡事故應急處置措施

8.3.1.1技術措施

1)查明坍塌滑坡事故發生的具體位置及其影響范圍,劃定警戒區域并設置明顯警示標志;

2)查明被坍塌滑坡事故埋壓、圍困人員的可能位置和數量;

3)查明坍塌滑坡事故發生地點的水文地質條件、工程地質條件、邊坡技術參數等相關影響因素;

4)查明坍塌滑坡事故發生地點可能存在的其它坍塌滑坡體及浮石、危石等危險源;

5)確定救援方案;

6)分析坍塌滑坡事故發生原因,確定清除坍塌滑坡體等危險源的技術方案與具體方法并制定相應安全措施;

7)落實礦山可用的搶險設備、物資及需要外部調配的設備與相關物資。

8.3.1.2注意事項

1)組織事故影響區內的人員安全地撤離現場、核實傷亡、失蹤人數;

2)組織清理搶險通道,引導搶險人員、設備、物資盡快到達現場;

3)專人檢查、監視事故發生區域邊坡穩定情況,預防因二次坍塌滑坡事件擴大事故;

4)防止已撤離人員回到坍塌滑坡影響區內。

8.3.2采空區塌陷事故應急處置措施

8.3.2.1技術措施

1)查明采空區塌陷或大面積地壓發生地點的水文地質條件、工程地質條件、井下采空區分布及其參數等相關影響因素;

2)查明被采空區塌陷或地壓事故埋壓、圍困、沖擊波造成的危害可能位置和人員數量;

3)查明采空區塌陷或大面積地壓發生的具體位置及其可能擴大的影響范圍,劃定警戒區域并設置明顯警示標志;

4)查明采空區塌陷或地壓事故發生地點可能存在的其它坍塌、陷落等危險因素;

5)確定救援方案;

6)分析采空區塌陷或地壓事故發生的原因,確定防止采空區塌陷危害進一步擴大的技術方案、具體方法及相應安全措施;

7)落實礦山可用的搶險設備、物資及需要外部調配的設備與相關物資。

8.3.2.2注意事項

1)組織事故影響區內的人員安全地撤離現場、核實傷亡、失蹤人數;若是地壓事故,應注意發生地壓之外由于沖擊波造成的人員傷亡和財產損失;

2)組織清理搶險通道,引導搶險人員、設備、物資盡快到達現場;

3)專人檢查、監視事故發生區域穩定情況,預防因采空區進一步塌陷擴大事故;塌陷至地表的,應重視地表的環境條件及對井下的影響;

4)防止已撤離人員回到塌陷影響區內。

8.3.3冒頂片幫事故應急處置措施

8.3.3.1技術措施

1)查明冒頂片幫事故發生地點及其周邊的水文地質條件、工程地質條件、相關井巷參數等影響因素;

2)查明冒頂片幫事故發生的原因、具體位置及其影響范圍;

3)根據井下人員定位系統及視頻監控系統等各有關資料,查明被埋壓、圍困人員的可能位置和數量;

4)確定救援方案;

5)加強礦井通風,根據現場情況啟用壓風自救及供水施救設施,向受困人員供給新鮮空氣及飲用水;

6)確定清除危險源的基本方法、技術方案與相應安全措施;

7)加強巷道支護,清理出搶救人員的通道,必要時可開掘通向遇險人員的專用巷道;

8)落實礦山可用的搶險設備、物資及需要外部調配的設備與相關物資。

8.3.3.2注意事項

1)組織事故影響區內的人員安全地撤離現場、核實傷亡、失蹤人數;

2)組織清理搶險通道,引導搶險人員、物資盡快到達現場;

3)救險過程中清理坍塌堵塞物時,禁用爆破的方法處理阻礙的大塊巖石,若因大塊巖石、木柱、金屬網架等物壓住受困人員時,可用石塊、木頭等支撐使其穩定,也可用千斤頂、液壓起重器、液壓剪等工具進行處理,慎用鎬刨、錘砸等方法扒人或破解巖石,防止傷害遇險人員;

4)設專人檢查、監視頂板及側幫巖體穩定情況,注意觀測頂板來壓預兆,防止二次事故發生。

8.3.4透水事故應急處置措施

8.3.4.1技術措施

1)查明透水點周邊的水文地質條件、工程地質條件、與地表等相關水體的水力聯系等情況;

2)查明透水事故發生的具體位置、原因、涌水來源、涌水量及其影響范圍;

3)核實礦井最大排水能力、短期內可能增加的排水設備、需要外部調配的排水設備;

4)明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障;

5)根據井下人員定位系統及視頻監控系統等各有關資料,確定受困人員位置及數量;

6)確定救援方案;

7)做好供電保障工作,確保滿足井下排水及其它救援用電需要;

8)加強礦井通風,根據現場情況啟用壓風自救及供水施救設施,向受困人員供給新鮮空氣及飲用水;

9)判明水源情況,適時關閉巷道防水閘門及其它防控水閘門等,保證排水設備不被淹沒;

10)根據水位上升等相關情況,分析決定是否切斷受災地點的供電電源,防止水中帶電傷人。

8.3.4.2注意事項

1)組織事故影響區內的人員安全地撤離現場、核實傷亡、失蹤人數;

2)組織清理搶險通道,引導搶險人員、物資盡快到達現場;

3)專人檢查、監視透水礦井外部水系狀況,采取一切可能的措施防止外部水源灌入井下。

8.3.5中毒窒息事故應急處置措施

8.3.5.1技術措施

1)查明中毒窒息事故發生的具體位置、原因和可能受到的影響范圍;

2)加強礦井通風、必要時井下受困及相關人員啟用壓風自救系統;

3)確定救援方案;

4)檢測查明中毒窒息有毒、有害氣體的來源、成分及物理化學性質和存在的部位,修復被破壞的通風系統;

5)根據現場情況決定是否采取反風措施,及時撤出因采用反風措施而可能受到有毒、有害氣體威脅的相關人員;

6)確定清除產生中毒窒息事故的有毒、有害氣體的基本方法、技術方案、安全措施;

7)明確可能需要調動的社會應急救援力量及物資保障。

8.3.5.2注意事項

1)組織安全地撤出影響區內的遇險人員,核實傷亡、失蹤人數;

2)組織清理搶險通道,引導搶險人員、物資盡快到達現場;

3)施救人員須配備、使用防毒設施或正壓空氣呼吸機,保證施救者自身安全;

4)專人檢測中毒窒息事故發生地及周邊影響區有害氣體濃度等情況,防止發生次生、衍生事故。

8.3.6火災事故應急處置措施

8.3.6.1技術措施

1)查明火災事故發生的具體位置、火源性質及其影響范圍,劃定警戒區域并設置明顯警示標志;

2)查明受火災事故影響尚未撤出人員的可能位置和數量;

3)根據火源部位、性質、影響范圍,及時切斷災區電源,減少次生災害的發生;

4)明確通風線路,根據需要決定是否采取反風措施,防止火區和火災中產生的各種有毒、有害氣體向其它區域蔓延;

5)確定救援方案;

6)查明火災區可燃物性質和數量,搬離火區周邊易燃物資,控制火區范圍;

7)調取當地氣象預報資料,分析風、水等影響情況并采取相應措施;

8)依據著火位置和燃燒物質的不同,選用相應的滅火方法;

9)明確可能需要調動的社會應急救援力量及物資保障。

8.3.6.2注意事項

1)組織事故影響區內的人員安全地撤離現場、核實傷亡、失蹤人數;

2)施救人員必須配備、使用防毒設施或正壓空氣呼吸機,保證施救者自身安全;

3)專人嚴密監測有毒、有害氣體及風流的變化,防止出現次生、衍生事故。

8.3.7爆炸(放炮)事故應急處置措施

8.3.7.1技術措施

1)確定爆炸(放炮)事故發生的地點和影響范圍,劃定警戒區域并設置明顯警示標志;

2)切斷事故發生地點的電源,防止救援過程中次生傷害的發生;

3)查明爆炸(放炮)地點的周圍環境,特別注意要查明有無其它易燃易爆物品、火源、有毒有害氣體及液體泄漏等危險物品,并予以排除,注意查明周邊井巷工程、邊坡、巖體穩定情況,保障救援過程的安全;

4)確定救援方案;

5)采取有效措施,控制爆炸(放炮)后次生的危險有害因素。對于露天礦山,應注意火災、有毒有害氣體、邊坡坍塌、殘留爆炸物等危害的產生;對于地下礦山,應注意火災、透水、有毒有害氣體、采空區塌陷、冒頂片幫、殘留爆炸物等危害的產生;

6)明確地下礦山通風線路,根據需要決定是否采取反風措施,防止爆炸(放炮)產生的火災及各種有毒有害氣體向其它區域蔓延;

7)明確可能需要調動的社會應急救援力量及物資保障。

8.3.7.2注意事項

1)組織事故影響區內的人員安全地撤離現場、核實傷亡、失蹤人數;

2)組織清理搶險通道,引導搶險人員、物資盡快到達現場;

3)專人檢查、監視事故發生區域周邊采場、邊坡、空區等穩定情況,防止次生事故發生;

4)防止與救援工作無關人員進入危險區內。

8.3.8墜罐事故應急處置措施

8.3.8.1技術措施

1)迅速組織井下其他人員(排水工作人員除外)從第二安全出口撤出,回到地面安全區域;

2)查明墜罐事故對提升系統、井巷工程、供電線路、壓風管道、排水管道、井下安全避險“六大系統”管線的破壞情況;必要時井下斷電、關停壓風、暫停排水等;

3)減少事故井巷的進風量,降低風速,為搶險、救災創造安全環境;

4)危險區域設置警示標志; 

5)明確事故應急救援處置技術方案,邀請相關專業的應急救援專家;

6)確定受困人員救援方案;

7)明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障;

8.3.8.2注意事項

1)組織事故影響區內的人員安全地撤離現場、核實傷亡、失蹤人數;

2)組織清理搶險通道,引導搶險人員、物資盡快到達現場;

3)在搶救、處理過程中,必須有專人檢查、監視周邊情況,防止二次事故發生。

8.3.9尾礦庫潰壩事故處置措施

8.3.9.1技術措施

1)確定事故發生的影響范圍;

2)迅速組織撤出尾礦庫漫堤潰壩影響范圍內的居民和其他人員;

3)封鎖事故現場和危險區域,設置警示標志,同時設法保護周邊重要生產、生活設施,防止引發次生的安全事故和環境災難,一旦發生環境災難,應第一時間進行處置并報告環保部門進行處置;

4查看原設計有關資料,掌握事故尾礦庫的水文地質條件、排洪系統、筑壩材料特征、氣候條件等;

5)根據尾礦庫所在區域,救援專家進行技術分析,制定科學的搶險救援方案并組織實施;

6)明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障;

7)保護國家重要設施和目標,防止對江河、湖泊、交通干線等造成影響,監測事故下游水質情況,防止發生次生、衍生事故;

8.3.9.2注意事項

1)在搶險過程中,必須有專人檢查、監控尾礦庫水位變化狀況,防止發生事故的擴大。

2)做好現場救援人員的安全防護工作,防止救援過程中發生二次傷亡。

8.3.10排土場滑坡和泥石流事故處置措施

8.3.10.1技術措施

1)迅速組織撤離排土場下游影響范圍內的居民和其他人員,核實傷亡、失蹤人數;

2)查明排土場排水系統排水不暢或排洪通道堵塞情況,在保證搶險人員安全的前提下,迅速組織力量進行疏通,恢復通道原有的排洪功能;

3)危險區域設置警示標志,同時設法保護周邊重要生產、生活設施,防止引發次生的安全事故和環境災難;

4)掌握受影響的排土場的水文地質條件、氣候條件及排土場相關技術參數;

5)明確事故應急救援處置技術方案,邀請相關專業的應急救援專家;

6)確定受困人員救援方案;

7)明確可能需要調動的應急救援力量及物資保障;

8.3.10.2注意事項:

1)在搶險過程中,必須有專人檢查、監控來水變化狀況,監測事故下游水質情況,防止發生次生、衍生事故。

2)做好現場救援人員的安全防護工作,防止救援過程中發生二次傷亡。

8.4 危險性分析

8.4.1非煤礦山主要危險類型

引發非煤礦山生產安全事故的危險有害因素較多,可能引發生產安全事故的風險類型主要包括:

1)地下礦山:冒頂片幫、采空區塌陷、透水、中毒和窒息、火災、民爆器材爆炸、放炮、提升系統的墜罐等;

2)露天礦山:坍塌滑坡、民爆器材爆炸、放炮等;

3)尾礦庫:坍塌滑坡、洪水漫堤/潰壩等;

4)排土場:坍塌滑坡、泥石流等。

8.4.2非煤礦山生產安全事故風險分析

8.4.2.1全縣非煤礦山基本情況

上杭縣非煤礦山企業共38家(其中4家正在基建,4家暫停基建,3家尾礦庫停止運行),17家位于紫金山礦區,其他主要分布于臨城、白砂、蛟洋、才溪、南陽、湖洋、茶地、泮境、官莊、廬豐、稔田、太拔、步云,分布較為分散。上杭縣非煤礦山中地下礦山有5家,小型露天礦山12家。礦山企業存在危險源主要有:礦山邊坡、采空區、排土場、尾礦庫、機械設備等。

8.4.2.2風險分析

礦山開采是一個綜合性的技術行業,涉及到地質、采礦、通風、運輸、安全、機電和電氣、爆破、環境保護及企業管理等多方面的內容。

主要事故類別有:物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、邊坡坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒窒息、其它傷害(粉塵危害、噪聲危害、振動危害)等。

 

 

抄送:市政府安辦。縣政府辦。

上杭縣人民政府安全生產委員會辦公室     201723日印發

 

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