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上杭縣安全生產監督管理局關于印發黨的十九大會議期間生產安全事故應急預案的通知
發表日期:2018-06-29 17:04 【字體大小:

上杭縣安全生產監督管理局關于印發

黨的十九大會議期間生產安全事故應急預案的通知

杭安監〔2017116

 

局各股室、直屬事業單位:

現將《黨的十九大會議期間生產安全事故應急預案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

上杭縣安全生產監督管理局

20171016

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

黨的十九大會議期間生產安全事故應急預案

 

一、總則

(一)編制目的

進一步加強我局黨的十九大會議期間突發生產安全事故應對工作,規范生產安全事故應急管理和響應程序,預防和處置各類生產安全事故,及時有效地實施應急救援工作,增強應對和防范生產安全事故風險和事故災難的能力,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,維護人民群眾的生命安全和社會穩定。

(二)編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《福建省安全生產條》等法律法規及有關規定,制定本預案。

(三)適用范圍

本預案適用于發生在黨的十九大會議期間上杭縣行政區域內的非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業(領域)及其他工礦商貿領域的生產安全事故的應對工作。

(四)工作原則

1.以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全作為首要任務。最大限度地預防和減少生產安全事故造成的人員傷亡、財產損失、環境破壞,加強應急救援人員的安全防護。

2.統一領導,分類管理。在縣委、縣政府統一領導和縣政府安委會綜合協調下,縣安全生產監督管理局各股室、直屬事業單位按照各自職責、權限,實行分類、分級管理的應急管理體制,負責有關生產安全事故的應急管理和應對工作。

3.隱患導向,強化防范。以大檢查、大排查為契機,開展不間斷的安全生產大檢查,嚴格落實隱患治理措施,堅決杜絕各類事故。

4.職責明確、規范有序。依法明確縣安監局各科室應急職責和主要任務,規范應急管理和應對工作,分類制定有效的應急處置程序的措施,督促企業落實應急機構、人員、經費、物資、裝備到位。

二、組織指揮體系及相關機構職責

(一)協調指揮機構與職責

局應對突發生產安全事故組織機構由指揮決策機構、綜合協調機構和具體工作組組成。

1.指揮決策機構為我局應對突發生產安全事故工作領導小組,組長傅紹武,副組長袁庶斌、謝步開、鄭啟能、江祥武,成員由賴建年、廖文雋、梁文、賴喜堂、劉文溢、劉壽生、廖美香、謝永強組成。 

2.綜合協調機構應對突發生產安全事故領導小組下設的辦公室,辦公室設在綜合股,辦公室主任袁庶斌,辦公室成員由賴建年、賴喜堂、唐雪平、王煒組成。

值班電話:3843678     傳真電話:3997858

3 .具體工作組。

根據工作需要,領導小組下設3個工作組,分別為:非煤礦山組、危險化學品組和綜合協調組。

1)非煤礦山組

組長:鄭啟能

成員:礦山股、執法大隊工作人員。

主要職責:調查、核實非煤礦山企業事故情況,同時會同專家組織事故情況的監測和評估,預防次生、衍生事故發生及開展先期處置工作,提出應急防范對策及措施。

2)危險化學品組

組長:謝步開

成員:危化股、應急中心工作人員。

主要職責:調查、核實危險化學品企業事故情況,同時會同專家組織事故情況的監測和評估,預防次生、衍生事故發生及開展先期處置工作,提出應急防范對策及措施。

3)綜合協調組

組長:袁庶斌

成員:綜合股、安監股工作人員。

4)宣傳報道組

組長:江祥武

成員:宣教中心工作人員

主要職責:根據事故情況性質,組織協調局相關單位參加搶險救災工作和后勤等其他保障工作。與縣生產安全事故應急指揮部保持密切聯系,及時了解事故情況,并向縣政府上報救援進展情況,開展宣傳報道工作。

(二)現場應急救援指揮部及職責

按事故等級和分級響應原則,由事故發生地鄉鎮政府組成現場應急救援指揮部,總指揮由鄉鎮行政主要負責人擔任,全面負責應急救援指揮工作。按照有關規定由熟悉事故現場的有關領導具體負責現場救援指揮。現場應急救援指揮部負責指揮所有參與應急救援的隊伍和人員實施應急救援,并及時向縣安監局報告事故及救援情況。需要外部力量增援的,報請縣安監局協調,并說明需要的救援力量、救援裝備等情況。

發生的事故涉及多個領域、跨區域或影響特別重大時,縣政府安辦或有關部門組織成立現場應急救援指揮部,負責應急救援協調指揮工作。

(三)有關部門支持配合

非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹事故應急救援工作需要有關部門支持配合時,縣安監局按照《上杭縣生產安全事故災難應急預案》協調有關部門配合和提供支持。

造成其他重大危害隱患事件時,縣安監局協調有關部門啟動相關應急預案。

三、預防與預警

縣安監部門接到市安監局和縣政府有關部門下發的預警信息,事故單位有關生產安全事故的信息報告,要及時核實和分析,對有可能發生衍生事故或有可能導致嚴重影響的,立即通知有關部門和鄉鎮采取相應的行動,發出預警信息,及時疏散事故單位職工及周邊居民,預防衍生事故發生,同時啟動本級事故應急預案。

按照生產安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度,在發布預警公告,進入預警狀態后,縣安監局應采取以下措施:

1.明確責任,組織、協調對生產安全事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作;情況緊急時,立即派出現場工作組進行指導。

2.通知應急救援隊伍及相關人員進入待命狀態,并動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備;立即開展應急監測分析,隨時掌握并報告事態進展情況。

3.調集應急所需物資、設備、工具,準備應急設施,確保應急保障工作。

4.開展專項行動,進行整治,消除事故風險。

5.不能保證安全的,應及時下達通知,督促企業采取立即整改、局部停產或撤出、轉移或疏散可能受到危害的人員、全部停產直至安全等措施。

6.生產安全事故升級或超出縣安監局處置權限和能力的突發安全事故,應立即報告據縣政府和市安監局啟動更高一級的應急響應程序,并協助有關部門轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置。

7.針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。

事實證明不可能發生或者危險已經解除的,應當立即對外宣布解除警報,終止預警期,并解除已經采取的有關措施。

四、應急響應程序

(一)應急程序

發生非煤礦山、危化品、煙花爆竹和工商貿等生產安全事故后,單位主要負責人應當按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援搶險,并報告上級主管部門,同時報告縣政府及安監、公安等部門,各部門接報后應立即趕赴事故現場。

縣安監局接到生產安全事故報告后,根據職責分工,相關工作人員迅速趕赴現場指導和組織人員進行應急處置。

1)及時向縣委、縣政府和市安監局報告生產安全事故基本情況、事態發展和救援進展情況。

2)啟動應急預案,開通與事故災難發生地的應急救援指揮機構、現場應急救援指揮部、相關專業應急救援指揮機構的通信聯系,隨時掌握事態發展情況。

(二)應急處置方案

事故發生后,事故單位、縣安監局和縣有關部門啟動并實施本部門相關應急預案,針對非煤礦山、危化品、煙花爆竹等行業(領域)不同類型事故,開展相應的應急救援工作。

五、預案實施

本預案由縣安監局制定、組織實施并負責解釋。自印發之日起實施

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:縣政府辦。

上杭縣安全生產監督管理局綜合股          20171016日印發

 

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